案例分享|蘭州市數(shù)智化共享賦能工程建設(shè)項目審批全生命周期管理發(fā)表時間:2025-07-11 11:30 奧格科技案例 ![]() ![]() ![]() ![]() 蘭州市工程建設(shè)項目審批管理平臺以自主創(chuàng)新為驅(qū)動,能夠有效落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求,推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項目監(jiān)管體系,不斷加強(qiáng)對全市工程建設(shè)項目審批監(jiān)督管理,全面推動全市工程建設(shè)項目全流程在線審批和審批服務(wù)信息全過程共享;促進(jìn)全市減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)等措施的落地實施,有效精簡審批事項和環(huán)節(jié),逐步統(tǒng)一申報程序和申報材料,為工程建設(shè)項目審批提速增效,進(jìn)一步優(yōu)化全市營商環(huán)境。 蘭州市工程建設(shè)項目審批管理平臺作為蘭州市工程建設(shè)項目審批制度改革成果的載體,承擔(dān)了蘭州市本級、3縣5區(qū)、高新區(qū)及經(jīng)開區(qū)工程建設(shè)項目審批事項辦理流程。本系統(tǒng)建設(shè)通過對接多規(guī)合一平臺、公共審批平臺以及各部門的專業(yè)審批系統(tǒng),構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),覆蓋政府投資工程建設(shè)項目房屋建筑類、政府投資工程建設(shè)項目線性工程類、小型社會投資項目等15類工程項目類別,市、縣(區(qū))各層級共207個相關(guān)各職能部門的821個政務(wù)服務(wù)、市政公用和中介服務(wù)事項,全流程實現(xiàn)一窗申報、統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享、聯(lián)合驗收等功能,構(gòu)建了科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項目審批和管理體系,為蘭州市工程建設(shè)項目審批提速增效保駕護(hù)航,進(jìn)一步鞏固蘭州市工程建設(shè)項目審批制度改革成果,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。 01 技術(shù)創(chuàng)新方面 蘭州市工程建設(shè)項目審批管理平臺以自主創(chuàng)新為驅(qū)動,深度融合柔性工作流引擎、智能表單及二三維地圖等自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù),引入AI與大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用,構(gòu)建集智能分發(fā)中樞、智能咨詢、智能引導(dǎo)、智能審批的智能化審批生態(tài)和縱橫貫通的穿透式監(jiān)管服務(wù)體系,實現(xiàn)了“全鏈智理”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,全面滿足一體化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及全生命周期數(shù)字化要求,深化構(gòu)建了整體協(xié)同、智能精準(zhǔn)、高效決策的服務(wù)管理模式,提升工程建設(shè)項目審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平,進(jìn)而促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。 02 模式創(chuàng)新方面 以“優(yōu)化營商環(huán)境”為目的,以“提升工程建設(shè)項目審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平”為抓手,通過創(chuàng)新實踐,聚焦企業(yè)辦事便利度,全面梳理可集成申報的工程建設(shè)項目審批服務(wù)事項,強(qiáng)化跨層級、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通,創(chuàng)新“一網(wǎng)通辦、一窗受理、并聯(lián)審批”服務(wù)新模式,實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批服務(wù)事項集成高效辦理,為企業(yè)和群眾提供“一站式”綜合服務(wù),推動服務(wù)模式從“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變、從“多事分辦”升級為 “一事聯(lián)辦”,全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級協(xié)同辦理,使企業(yè)群眾辦事從“多地跑、折返跑”向“最多跑一次”甚至“零跑動”升級,項目單位和審批人員雙向便利度顯著提高,工程建設(shè)項目審批速度明顯加快,全面提升了政務(wù)服務(wù)效能與群眾獲得感。 03 數(shù)據(jù)智能等技術(shù)應(yīng)用方面 平臺通過七大數(shù)智化功能賦能政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新。智能表單支持拖拽式設(shè)計、多端適配與數(shù)據(jù)預(yù)填,減少重復(fù)填報;智能咨詢?nèi)诤洗竽P团c知識圖譜,提供7 * 24小時主動服務(wù),使政務(wù)服務(wù)從“被動應(yīng)答”向“主動服務(wù)”;智能共享利用AI實現(xiàn)跨階段材料復(fù)用(復(fù)用率達(dá)40.25%),顯著“減材料”;智能審批以柔性引擎與AI構(gòu)建“咨詢-引導(dǎo)-核驗-智能分審-無感并聯(lián)審批”全流程智審生態(tài);共享交換依托標(biāo)準(zhǔn)化接口實現(xiàn)21個系統(tǒng)分鐘級數(shù)據(jù)互通,打破信息孤島;智能語義解析結(jié)合知識圖譜實現(xiàn)文檔毫秒級高精度處理;數(shù)智賦能依托大數(shù)據(jù)與大模型驅(qū)動風(fēng)險預(yù)警與科學(xué)決策,閉環(huán)管理貫穿工程建設(shè)項目全生命周期“六階段五條線”,實現(xiàn)“一圖總覽”,全方位推動審批提速、服務(wù)優(yōu)化與治理效能提升,推動工程建設(shè)領(lǐng)域向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,讓審批更高效、服務(wù)更精準(zhǔn)。 04 智慧化管理方面 基于大數(shù)據(jù)、大模型算法,以“全量、實時、準(zhǔn)確”為核心,構(gòu)建“監(jiān)測-分析-整改”閉環(huán)管理機(jī)制,實現(xiàn)工程建設(shè)項目全生命周期管理,全面覆蓋事項、辦件、材料及業(yè)務(wù)信息;并通過實時共享各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù),以建筑單體編碼為索引,貫穿工程建設(shè)項目橫向六階段,包括項目前期策劃生成、立項用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可及施工過程、竣工驗收、房屋運(yùn)營與安全;縱向五條線,包括監(jiān)管線、系統(tǒng)線、業(yè)務(wù)線、數(shù)據(jù)線、標(biāo)準(zhǔn)線,構(gòu)建工程建設(shè)項目全生命周期管理平臺,實現(xiàn)“一圖總覽”。全方位建立項目立項、設(shè)計、施工、驗收、運(yùn)維全生命周期審批監(jiān)管服務(wù)機(jī)制,注重數(shù)據(jù)價值研究和數(shù)智賦能,融合共享質(zhì)量安全監(jiān)管、不動產(chǎn)登記、房產(chǎn)交易、住房公積金、房屋租賃、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),不斷提升建筑風(fēng)險管控的預(yù)見性和主動性,促進(jìn)城市建設(shè)行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用和發(fā)展,為房地產(chǎn)調(diào)控、公共安全、城市發(fā)展建設(shè)提供支撐。 05 應(yīng)用成效方面 蘭州市工程建設(shè)項目審批管理平臺通過數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、并聯(lián)化、協(xié)同化的手段,憑借強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐,在效率、成本、發(fā)展、改革等多個維度實現(xiàn)了“革命性”提升。主要體現(xiàn)在: 一是大幅提效,壓縮時限。平臺實現(xiàn)“一窗申報、統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批”等全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理,審批效能監(jiān)管精細(xì)化,全流程審批時限壓減至30個工作日內(nèi)(較改革前壓減49.96%),單項時限壓減至7個工作日內(nèi)(較改革前壓減45.67%),為工程建設(shè)項目審批提速增效。 二是減輕負(fù)擔(dān),節(jié)約成本。以平臺運(yùn)行狀況看審批成效,橫縱方向考量各個區(qū)域工程建設(shè)項目改革措施及改革成效,助力優(yōu)化審批流程,有效減輕項目前期工作量和企業(yè)資金壓力。2024年以來累計服務(wù)2677個項目,辦理7756個事項。平均每個項目前期可減少2名工作人員(按人均年薪5萬元計),節(jié)約人工成本10萬元/項目,總計節(jié)約約2.677億元。 三是促進(jìn)落地,優(yōu)化環(huán)境。提升審批效率,督促人員履職,加速項目落地開工,增加項目數(shù)量和開工率,促進(jìn)項目早落地早開工,助力企業(yè)更快獲得專項債券等支持,顯著優(yōu)化營商環(huán)境。 四是深化改革,提升治理。平臺運(yùn)行狀況助力橫向縱向評估區(qū)域改革成效,持續(xù)優(yōu)化流程,落實國家優(yōu)化營商環(huán)境部署,推動政府治理現(xiàn)代化;構(gòu)建科學(xué)高效監(jiān)管體系,實現(xiàn)全流程在線審批和信息共享;通過“減事項、減材料、一窗受理、集成服務(wù)”等措施精簡環(huán)節(jié),統(tǒng)一程序,減輕前期工作。 同時,蘭州市工程建設(shè)項目審批管理平臺應(yīng)用成效示范性的量化成果驗證了數(shù)智化手段對營商環(huán)境的優(yōu)化作用,尤其為審批流程繁瑣、跨部門協(xié)同薄弱的地區(qū)提供了清晰路徑。此外,平臺在“一窗申報”“并聯(lián)審批”“聯(lián)合審查” 等場景的實踐,可直接復(fù)用于其他政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域(如市場監(jiān)管、稅務(wù)辦理等),進(jìn)一步擴(kuò)大推廣平臺應(yīng)用價值。 |